AB Dijital Piyasalar Kanunu (DMA)

Dijital sektörde rekabetçi ve adil piyasalar hakkında ve (AB) 2019/1937 ve (AB) 2020/1828 sayılı Direktifleri değiştiren 14 Eylül 2022 tarihli ve 2022/1925 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü (Dijital Piyasalar Kanunu)

Regulation (EU) 2022/1925 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2022 on contestable and fair markets in the digital sector and amending Directives (EU) 2019/1937 and (EU) 2020/1828 (Digital Markets Act)

Eur-Lex

Amaç

AB Dijital Piyasalar Kanunu (veya Dijital Piyasalar Yasası), genel olarak dijital piyasalardaki rekabet edebilirliği korumayı ve geliştirmeyi amaçlamaktadır. Kanun, bu amaç doğrultusunda geçit bekçileri (gatekeepers) ile bunları kullanan işletme ve tüketiciler arasındaki ticari ilişkilere dair kurallar öngörmektedir. Böylelikle az sayıdaki geçit bekçisinin; güçlü ölçek ekonomilerinin, ağ etkilerinin ve veriye dayalı çeşitli avantajlarının hem işletmeler hem de tüketicilerin aleyhine olacak şekilde kötüye kullanımının önlenmesi planlanmaktadır. Büyük çevrimiçi platformları hedeflemesi itibariyle bu yasayı “BigTech Regulation” olarak adlandıranlar da bulunmaktadır.

Kapsam

AB Dijital Hizmetler Kanunu, özellikle rekabet edebilirlik ve adil olmayan uygulamalarla ilgili olarak kullanıcılarda endişe oluşturan ve yaygın olarak kullanılan temel platform hizmetlerini (core platform services) kapsamaktadır. Buna göre Dijital Hizmetler Kanunu, AB’de yerleşik işletmeler ile AB’de yerleşik veya burada bulunan son kullanıcılara geçit bekçileri tarafından sunulan temel platform hizmetlerine uygulanır. Kanun’un uygulanmasında, geçit bekçilerinin kuruluş veya ikamet yerlerine bakılmaz. Bu geniş kapsamlı uygulama kuralıyla, Kanun’un, AB’nin iç pazarında önemli bir etkiye sahip olan çeşitli dijital hizmet ve uygulamaları kapsaması hedeflenmiştir.

Yürürlük

AB Dijital Piyasalar Kanunu, 12 Ekim 2022 tarihli AB Resmî Gazetesi’nde yayınlanmıştır. Kanun, 2 Mayıs 2023 tarihinden itibaren uygulanmaya başlamıştır.

İlgili haberler

  • 2023-09 | Avrupa Komisyonu, Dijital Hizmetler Kanunu kapsamında aralarında Facebook, Instagram, Whatsapp, Linkedin, Tiktok, Google Maps ve Youtube gibi dijital hizmetleri sunan altı büyük şirketi geçit bekçisi olarak belirledi.

Sistematik

Türkçe 🇹🇷

Gerekçe (109 Par.)

Bölüm I – Konu, Kapsam ve Tanımlar

  • Madde 1 – Konu ve kapsam
  • Madde 2 – Tanımlar

Bölüm II – Geçit Bekçileri

  • Madde 3 – Geçit bekçilerinin belirlenmesi
  • Madde 4 – Geçit bekçisi statüsünün gözden geçirilmesi

Bölüm III – Geçit Bekçilerinin Rekabet Edebilirliği Sınırlayan veya Adil Olmayan Uygulamaları

  • Madde 5 – Geçit bekçilerinin yükümlülükleri
  • Madde 6 – 8. Madde kapsamında daha ayrıntılı olarak belirlenebilecek geçit bekçilerinin yükümlülükleri
  • Madde 7 – Numaradan bağımsız kişiler arası iletişim hizmetlerinin birlikte çalışabilirliği konusunda geçit bekçilerinin yükümlülüğü
  • Madde 8 – Geçit bekçileri için yükümlülüklere uyum
  • Madde 9 – Askıya alma
  • Madde 10 – Kamu sağlığı ve kamu güvenliği gerekçeleriyle muafiyet
  • Madde 11 – Raporlama
  • Madde 12 – Geçit bekçileri için öngörülen yükümlülüklerin güncellenmesi
  • Madde 13 – Kanunun dolanılmasının önlenmesi
  • Madde 14 – Yoğunlaşmalar hakkında bilgi verme yükümlülüğü
  • Madde 15 – Denetim yükümlülüğü

Bölüm IV – Piyasa Soruşturması

  • Madde 16 – Bir piyasa soruşturmasının başlatılması
  • Madde 17 – Geçit bekçilerinin belirlenmesi için piyasa soruşturması
  • Madde 18 – Sistematik uyumsuzluğa ilişkin piyasa soruşturması
  • Madde 19 – Yeni hizmet ve uygulamalara ilişkin piyasa soruşturması

Bölüm V – Soruşturma, Yaptırım ve Denetim Yetkileri

  • Madde 20 – İşlemlerin başlatılması
  • Madde 21 – Bilgi talepleri
  • Madde 22 – Görüşme yapma ve ifade alma yetkisi
  • Madde 23 – Denetim yapma yetkisi
  • Madde 24 – Geçici tedbirler
  • Madde 25 – Taahhütler
  • Madde 26 – Yükümlülük ve tedbirlerin takibi
  • Madde 27 – Üçüncü taraflarca verilen bilgiler
  • Madde 28 – Uyum işlevi
  • Madde 29 – Uyumsuzluk
  • Madde 30 – Para cezaları
  • Madde 31 – Periyodik ceza ödemeleri
  • Madde 32 – Yaptırımlara ilişkin zamanaşımı süreleri
  • Madde 33 – Yaptırımların uygulanmasına ilişkin zamanaşımı süreleri
  • Madde 34 – Dinlenilme ve dosyaya erişim hakkı
  • Madde 35 – Yıllık raporlama
  • Madde 36 – Sır saklama
  • Madde 37 – Ulusal makamlarla işbirliği
  • Madde 38 – Rekabet kurallarını uygulayan yetkili ulusal makamlarla işbirliği ve koordinasyon
  • Madde 39 – Ulusal mahkemelerle işbirliği
  • Madde 40 – Üst düzey grup
  • Madde 41 – Üye ülkelerin piyasa araştırması talebi
  • Madde 42 – Temsili davalar
  • Madde 43 – İhlallerin bildirilmesi ve bildirimde bulunan kişilerin korunması

Bölüm VI – Son Hükümler

  • Madde 44 – Kararların yayınlanması
  • Madde 45 – AB Adalet Divanı denetimi
  • Madde 46 – İcra hükümleri
  • Madde 47 – Kılavuz ilkeler
  • Madde 48 – Standardizasyon
  • Madde 49 – Yetki devrinin kullanılması
  • Madde 50 – Komite prosedürü
  • Madde 51 – (AB) 2019/1937 sayılı Direktifte Değişiklik
  • Madde 52 – (AB) 2020/1828 sayılı Direktifte Değişiklik
  • Madde 53 – Gözden geçirme
  • Madde 54 – Yürürlüğe girme ve uygulama

Ek

  • A.’Genel’
  • B. ‘Aktif son kullanıcılar’
  • C. ‘Aktif iş kullanıcıları’
  • D. ‘Bilgi sunumu’
  • E. ‘Özel tanımlar’

(Makine çevirisidir)

İngilizce 🇬🇧

Recitals (109 Par.)

Chapter I – Subject Matter, Scope and Definitions

  • Article 1 – Subject matter and scope
  • Article 2 – Definitions

Chapter II – Gatekeepers

  • Article 3 – Designation of gatekeepers
  • Article 4 – Review of the status of gatekeeper

Chapter III – Practices of Gatekeepers That Limit Contestability or are Unfair

  • Article 5 – Obligations for gatekeepers
  • Article 6 – Obligations for gatekeepers susceptible of being further specified under Article 8
  • Article 7 – Obligation for gatekeepers on interoperability of number-independent interpersonal communications services
  • Article 8 – Compliance with obligations for gatekeepers
  • Article 9 – Suspension
  • Article 10 – Exemption for grounds of public health and public security
  • Article 11 – Reporting
  • Article 12 – Updating obligations for gatekeepers
  • Article 13 – Anti-circumvention
  • Article 14 – Obligation to inform about concentrations
  • Article 15 – Obligation of an audit

Chapter IV – Market Investigation

  • Article 16 – Opening of a market investigation
  • Article 17 – Market investigation for designating gatekeepers
  • Article 18 – Market investigation into systematic non-compliance
  • Article 19 – Market investigation into new services and new practices

Chapter V – Investigative, Enforcement and Monitoring Powers

  • Article 20 – Opening of proceedings
  • Article 21 – Requests for information
  • Article 22 – Power to carry out interviews and take statements
  • Article 23 – Powers to conduct inspections
  • Article 24 – Interim measures
  • Article 25 – Commitments
  • Article 26 – Monitoring of obligations and measures
  • Article 27 – Information by third parties
  • Article 28 – Compliance function
  • Article 29 – Non-compliance
  • Article 30 – Fines
  • Article 31 – Periodic penalty payments
  • Article 32 – Limitation periods for the imposition of penalties
  • Article 33 – Limitation periods for the enforcement of penalties
  • Article 34 – Right to be heard and access to the file
  • Article 35 – Annual reporting
  • Article 36 – Professional secrecy
  • Article 37 – Cooperation with national authorities
  • Article 38 – Cooperation and coordination with national competent authorities enforcing competition rules
  • Article 39 – Cooperation with national courts
  • Article 40 – The high-level group
  • Article 41 – Request for a market investigation
  • Article 42 – Representative actions
  • Article 43 – Reporting of breaches and protection of reporting persons

Chapter VI – Final Provisions

  • Article 44 – Publication of decisions
  • Article 45 – Review by the Court of Justice
  • Article 46 – Implementing provisions
  • Article 47 – Guidelines
  • Article 48 – Standardisation
  • Article 49 – Exercise of the delegation
  • Article 50 – Committee procedure
  • Article 51 – Amendment to Directive (EU) 2019/1937
  • Article 52 – Amendment to Directive (EU) 2020/1828
  • Article 53 – Review
  • Article 54 – Entry into force and application

Annex

  • A.‘General’
  • B. ‘Active end users’
  • C. ‘Active business users’
  • D. ‘Submission of information’
  • E. ‘Specific definitions’
Updated on 28 Mart 2024